Понятие нормы права определяет общественные правила поведения, которые регулируют отношения в обществе, гарантируемые законом, и отражают деятельность жителей, организаций.
Нормативно правовой акт – это правотворческая деятельность, включающая в себя нормы права. Акт разрабатывается и издается уполномоченными лицами.
Нормативно-правовой акт (НПА) что это такое
Нормативный правовой акт представлен в форме, установленной законодательством.
Может приниматься путем референдума, если процедура соблюдается согласно закону.
Признаки НПА
Определить НПА можно, если ему присущи следующие черты:
- представляется в виде заверенной письменной бумаги,
- бумага утвержденной формы и структуры, с реквизитами,
- имеются последствия правотворческой деятельности,
- принимается уполномоченными лицами правовой деятельности,
- базируется на правовых нормах и регулирует их,
- соблюдение порядка норм права при принятии бумаги,
- является обязательным к исполнению,
- предусматривает публикацию для широкого круга людей,
- возможен для повторной реализации.
Виды нормативно-правовых актов
Российская Федерация издает общие федеральные НПА согласно международным правовым актам и отдельные, только для субъектов РФ. Иерархия НПА в Российской Федерации распределена по высшей степени юридической силы.
Все правовые бумаги в юриспруденции распределяются на 2 вида закон и подзаконные акты.
Подзаконные акты:
- распоряжения и указы президента,
- постановления органов власти, у которых имеются полномочия по регулированию общественной деятельности,
- издаваемые ведомством или министерствами приказы, положения, инструкции, контролирующие общественность, находятся в полномочиях этих подразделений,
- нормативная документация государственной власти на местах,
- нормативные бумаги муниципальных структур,
- локальные документы, которые издаются управлением предприятия, организации.
Документация бывает разного срока действия:
- временная,
- длительно-неустановленного.
Акты разделяются на акты специального назначения и узкого. Специально предназначенные акты для определенной категории населения. Общие применяются ко всему населению.
Нормативные правовые акты Российской Федерации
В РФ все НПА принимаются согласно федеральных законов (ФЗ) страны и не должны им противоречить.
В законодательстве РФ нормативные документы делятся на:
- Основные по отношению к другим законодательным документам имеют самостоятельную значимость.
- Производные те акты, которые утверждают другие. Они имеют форму правил, уставов, положений, порядков и др. в рамках требований законодательства.
- Вспомогательные нормативные документы, которые изменяют или отменяют другие.
- Дополнительные объясняет или указывает порядок реализации основного документа.
Как создаются НПА
Все нормативные документы проходят установленную конституцией государства последовательность подготовки, а называется эта подготовка – нормотворчество. Процесс нормотворчества включает в себя совокупность действий, совершающихся в определенный промежуток времени для его подготовки.
Поэтапная расшифровка создания нормативно-правового документа:
- Создание проекта:
- выдвижение вопроса о необходимости принять правовой акт и утверждение решения создания проекта,
- материально-техническое обеспечение проекта,
- схема сбора необходимой информации об общественных отношениях, которые нуждаются в урегулировании,
- подготовка концепции проекта, который раскрывает цели готовящегося к изданию документа. На этой стадии принимается инициатива проекта.
- Рассмотрение проекта. Проект изучается и корректируется уполномоченными органами и службами. Выясняется список доказательств обоснованности проекта в экономической, социально-политической и юридической сферах.
- После рассмотрения проекта, компетентным субъектом принимается решение вернуть на доработку, принять документ или вовсе отклонить его.
- Окончательная стадия – это подпись уполномоченными лицами и официальная публикация, после которой он вступает в силу. Документу присваивается регистрация и он вносится в реестр.
Особенности действующих НПА
Каждый нормативный документ ориентирован на регулирование разных общественных сфер деятельности.
Как определить, что перед вами действующий нормативно-правовой акт?
Вот некоторые признаки:
- документ имеет специальные реквизиты,
- имеется название документа (закон, постановление),
- документ имеет непосредственное отношение к органу, издавшему его,
- все изданные документы это часть правой системы государства,
- обязателен к выполнению для граждан и органов власти,
- имеет утвержденную структуру,
- выполнение любого действующего НПА контролируется государством.
Принципы классификации НПА
Нормы права классифицируются по общим чертам, в зависимости от отрасли или содержания:
- гражданские,
- Уголовный кодекс,
- административные,
- комплексные.
Примеры нормативно-правовых актов
Вот несколько настоящих НПА:
- Акт местного назначения. Распоряжение от 30.04.2015 No 237-РП руководства столицы «Об изменении ведомственного подчинения Государственного казенного учреждения города».
- Ведомственный документ. Приказ, утвержденный Министерством финансов РФ от 28.08.2017 No 137.
- Указ руководителя страны «О награждении государственными наградами Российской Федерации».
- Закон от 06.12.11 N 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».