Форма государственного правления является основой для определения структуры устройства и функционирования страны. Основная схема формы управления закреплена в Конституции многих стран мира. Для современной России установление оптимальной иерархии власти является актуальным вопросом, поскольку страна характеризуется сложными экономическими, административно-территориальными, религиозными и национальными проблемами. Строить правовое государство невозможно, пока не будут решены указанные проблемы.
Определение понятия
Форма управления государства —, это важный элемент структуры страны, определяющий систему органов власти, источники их формирования, полномочия, сроки действия и отношения элементов государственного аппарата между собой и населением. Понятие «форма государственного правления» близко к определениям «политический режим» и «форма устройства государства», однако они отличаются и имеют свои нюансы. В совокупности эти элементы определяют полный набор характерных особенностей территориально-административного и политического устройства определенной страны. Форма управления указывает:
- источник создания главных органов государства и их иерархию,
- взаимоотношение между ветвями власти в целом и их подразделениями,
- институты влияния гражданами на власть,
- институты защиты законности.
Изучение основных способов правления началось еще в античном мире. Аристотель на примере городов-полисов разработал основную классификацию. На разных этапах истории форма управления наделялась определенным смыслом: при феодализме она отображала структуру наследования власти. С возникновением и развитием капитализма, который сопровождался усложнением общественных взаимоотношений, определение формы правления приобрело значительно большее значение.
Основные формы правления
Современная политология выделяет несколько основных разновидностей форм правления. Необходимо кратко их перечислить:
- монархическая,
- республиканская,
- гибридная.
Виды монархии
Монархия – разновидность способа правления, характерной чертой которой является родственное наследование власти и пожизненное правление. Правитель не несёт юридической ответственности перед гражданами. Этот тип правления включает:
- Абсолютная монархия – система, при которой все ветви власти государства находятся в подчинении правителя. Последний способен отменить решения государственных органов. Монарх концентрирует главные законодательные, исполнительные и судебные функции.
- Ограниченная монархия – следующий тип устройства, какой представляет симбиоз деятельности высшего правителя и неподчиненных ему органов власти. Права и полномочия разграничены законодательно.
К этому типу монархии также относится:
- Сословно-представительная монархия – вид системы, при которой высшие органы формируются представителями определенного сословия, касты или организации.
- Конституционная монархия – тип правления, при котором полномочия монарха ограничены законодательно. А также существуют независимые от правителя выборные органы власти.
Конституционная монархия различается:
- Дуалистическая монархия – система правления, при которой выборные органы могут заниматься законодательной деятельностью, однако правитель имеет право наложить вето на их решения. Монарх имеет широкие полномочия во всех трех ветвях власти.
- Парламентская монархия – вид системы, при которой правитель не имеет реальных рычагов власти. Выборные органы проводят законодательную деятельность и формируют исполнительные органы, а судебная – независимая ветвь.
Признаки республики
Республика – форма управления, при которой источником власти выступает население. Последнее делегирует свои права выборному органу на определенный срок. Этот тип правления характеризуется определенными признаками:
- наличие независимых ветвей власти,
- избранный глава государства – президент,
- ответственность представителей власти перед народом.
По структуре формирования исполнительной власти республики делят:
- Президентская – тип управления, при котором президент формирует и возглавляет правительство. Влияние парламента на исполнительную власть минимально.
- Парламентская – тип управления, при котором парламент имеет средства контроля деятельности президента и правительства. Выборный орган выступает источником формирования высших исполнительных органов. Глава государства имеет ограниченные полномочия.
- Смешанная республика – структура правления, при которой одновременно первое лицо и парламент имеют широкие полномочия по контролю правительства.
- Директория – тип управления, при котором исполнительная власть распределяется между несколькими лицами.
Нетипичные формы правления
Монархия с элементами республики – система управления федеративного союза, при которой правитель избирается на определённый срок из списка правителей стран-участниц объединения.
Республика с монархическими элементами – старины, в которых выборный глава государства узурпировал власть. Формально остаются признаки демократии, но фактически – это авторитарная система.
Теократическая республика – тип управления, при котором полномочия концентрируется в руках религиозных организаций. Одновременно могут существовать выборные органы законодательной и исполнительной власти.
Классификация типов управления имеет сложную структуру. Приведём общую схему форм правления государства:
Таблица. Государства по видам управления.
| Тип управления | Высший орган власти | Примеры стран |
| Монархия: | ||
| Монарх. | ОАЭ, Оман, Катар. |
| ||
| Монарх при органах власти из представителей отдельных сословий. | Польша во времена Речь Посполитая. |
| ||
| Конституционная монархия: | ||
| Монарх, а выборный орган имеет ограниченные полномочия. | Иордания, Марокко. |
| Выборный орган, а монарх имеет ограниченные полномочия. | Великобритания, Япония, Дания. |
| Республика: | ||
| Президент, а парламент ограничен законодательной деятельностью. | Соединенные Штаты Америки |
| Парламент. Президент имеет ограниченный круг полномочий. | Израиль, Греция, Германия. |
| Президент и парламент. | Россия, Украина, Франция. |
| Коллегия небольшой группы лиц | Швейцария. |
| Гибридная: | ||
| Первое лицо избирается на определённый срок из правителей союзного объединения. | ОАЭ, Малайзия. |
| Президент с пожизненным сроком правления. | КНДР, Казахстан. |
| Религиозная организация. | Иран |
Структура управления России
Поскольку современной России не присущи признаки унитарного государства, то Российская Федерация – федеративное государство. Президент и парламент имеют широкие полномочия, поэтому форма управления – смешанная республика. Территориально-административные субъекты страны имеют право на законодательную деятельность и государственную символику. Структура управления имеет три ветви власти. Народ является единым легитимным источником власти.
Российская Федерация – демократическая федеративная республика со смешанным типом управления. Однако назвать Россию республиканской страной сложно. Это нетрадиционная для страны форма правления. Поэтому в процессе жизнедеятельности возникает большое количество проблем, решение которых требует комплексного подхода.
