Некоторые думают, что федерация и конфедерация – это синонимы. На самом деле это две разные формы устройства государства.
Что они собой представляют? Сегодня мы подробно разберем данный вопрос.
Конфедеративное государство – определение, его виды и признаки
Конфедерация – это временный союз нескольких стран, созданный для взаимной помощи и достижения определенных целей.
Эти цели могут касаться разных сфер: экономической, политической, социальной, военной. Каждая страна, входящая в союз, сохраняет за собой внутреннюю и внешнюю суверенность.
Есть 2 вида конфедеративных государств:
- Номинальное – только называется конфедерацией, на самом деле является федерацией.
- Реальное – объединение нескольких стран.
Список признаков конфедеративного государства:
- Конфедерация не суверенна, сохраняют суверенность только ее субъекты.
- Отношения на договорной основе.
- Ведение общих дел ограничено только теми вопросами, ради которых союз был создан.
- Делегаты представляют не один регион, а страну в целом.
- Субъекты имеют право в любой момент выйти из объединения.
- Отсутствует общая валюта (бывают исключения, например, Евросоюз).
- Бюджет формируется на основе добровольных взносов субъектов.
- Отсутствует союзное гражданство.
- Образуются только те государственные органы, которые необходимы для решения вопросов, освещенных в договоре.
Примеры современных стран конфедераций
Конфедеративные государства образовывались как в прошлом, так и есть сейчас.
Самые известные распавшиеся союзы:
- Конфедеративные штаты Америки. В XIX в. несколько южных штатов вышли из состава США. Они были против отмены рабства и хотели вернуться к положениям, принятым отцами-основателями. Государство перестало существовать в связи с поражением в Гражданской войне.
- Швейцарская конфедерация. Швейцарское государство образовалось на основе объединения 3-х представителей регионов. Объединение Швейцарии произошло в конце XVIII в. Это вызвало недовольства, и конфедеративная форма была возвращена. Сейчас Швейцария считается федерацией, однако в государственном устройстве до сих пор прослеживаются черты конфедерации. Например, каждый регион там имеет свои законы.
- Сербия и Черногория. Союз был образован во время распада Югославии. Цель объединения состояла в прекращении конфликта. Союз распался после выхода из него Черногории.
Самые известные современные союзы:
- Евросоюз. Образовался в 1957 г. с целью взаимной помощи, а также укрепления и поддержания экономики стран Европы. Сейчас союзные отношения переросли во многие другие сферы. Конфедерация даже имеет свою валюту – евро.
- СНГ (Содружество независимых государств). Во время образования в 1991 г. планировалось объединение стран, которые были в составе СССР. Сейчас союз больше похож на международную организацию.
Федерация – определение и признаки
Федерация – форма государственного устройства, представляющая собой объединение отдельных административных единиц (субъектов) в единую структуру. Эти субъекты имеют относительную независимость от центра, но подчиняются одним нормам, установленным в стране.
Характеристика федерации:
- Деление территории страны на единицы: округа, края, области, штаты.
- Наличие не только центральной, но и местной власти.
- Представлять государство на политической арене может только центральная власть.
- Административные единицы могут создавать свои законодательные установки.
При этом субъекты могут быть централизованными (подчиняющиеся центральной власти) и децентрализованными (обладающие значительной властью).
Федерация бывает:
- симметричной. Все субъекты обладают равными правами и свободами. Например, в Австрии.
- асимметричной. Некоторые субъекты ограничены в правах и свободах. Например, в Канаде.
В зависимости от территориального образования различаются следующие виды федеративного устройства:
- территориальный,
- национальный,
- смешанный.
Примеров федеративных государств в современном мире много:
- Российская Федерация,
- США,
- Индия,
- Мексика,
- Объединенные Арабские Эмираты,
- Канада,
- Бразилия.
Также встречается дуалистическая федерация – это форма государственного устройства, при которой субъекты федерации могут быть полностью самостоятельными.
В таком государстве признается разграничение власти между федеральной и региональной. Самый яркий пример такой страны – США.
Унитарное государство — что это такое
Унитарное государство представляет собой объединение административных единиц, не имеющих политической независимости. Этим оно отличается от федерации.
Для каких стран характерно унитарное устройство:
- Франция,
- Италия,
- Великобритания,
- Япония,
- Швеция,
- Китай.
Сравнение федерации, конфедерации и унитарного государства
Несмотря на явные отличия, формы устройства обладают некоторыми общими чертами.
Федерация | Конфедерация | Унитарное государство | |
Территория | Имеет общую территорию. Состоит из административных единиц. | Не имеет общей территории. Представляет союз стран-участников. | Имеет общую территорию. Состоит из административных единиц. |
Политическая независимость | Субъекты наделены частичной политической независимостью. | Страны-участники остаются полностью суверенными. | Субъекты не наделены политической независимостью. |
Почему конфедерации существуют непродолжительное время
Как показывает история, конфедерация в большинстве случаев – бесперспективное устройство.
Есть несколько причин, объясняющих, почему сохранить объединение сложно:
- Отсутствие центральной власти делает союз ненадежным.
- Слабые связи между регионами часто способствуют распаду союза.
- Конфедерация изначально предполагает временное объединение. Когда цели этого объединения достигнуты, странам уже нет смысла поддерживать союз.
- При равном участии всех стран может возникнуть борьба за центральную власть.
Нельзя точно сказать, какая форма государственного устройства лучше. Это зависит от особенностей каждой страны. Возможно то, что хорошо для одной страны, может быть плохо для другой.